Avec seulement 56 % de sa population ayant accès à une eau saine, l’Afrique subsaharienne est à la traîne des autres régions en termes d’accès à des sources d’eau de meilleure qualité. Les tendances actuelles semblent indiquer que la région n’atteindra sans doute pas la cible fixée par les Objectifs de développement pour le millénaire (ODM), consistant à donner accès à de meilleurs services d’alimentation en eau à 75 % de la population en 2015. Les conséquences de l’eau saine pour le bien-être ne sont pas exagérées. Les bénéfices pour la santé et les gains de temps générés par la réalisation de cet ODM ont été estimés à environ 3,5 milliards de dollars EU, ou approximativement 11 fois plus que les coûts associés.

On ne sait toujours pas grand-chose de la performance réelle des services publics des eaux en
Afrique ni ce qu’il en est du processus de réforme du secteur de l’eau.

Pourquoi la couverture des services urbains d’eau courante s’est-elle détériorée en Afrique ? Une
croissance rapide de la population et une urbanisation galopante ont exercé une pression énorme sur les services publics. La croissance démographique s’est surtout produite dans des bidonvilles périurbains non desservis en eau courante et les services publics des eaux n’ont pas pu étendre leurs réseaux assez rapidement.

watermizu

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watermizu

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D'après certaines informations de différentes sources concordantes l’Etat sénégalais envisage de se désengager de la Sones et confier la production et la distribution d'eau potable à une seule et même entité. Le contrat de la Sénégalaise des eaux qui arrive à expiration en 2011ne serait par conséquent pas reconduit. 

Pour gérer l'eau en milieu urbain, deux entités publiques et une entité privée ont été mises en place suite aux réformes qui sont intervenues dans la deuxième moitié des années 1990 :

• La Société Nationale des Eaux du Sénégal (SONES), chargéedu patrimoine et des investissements dans les grandes villes. C’est une société publique. Son périmètre correspond à celui des plus grandes villes du pays.
• La Sénégalaise des Eaux (SDE), chargée de l’exploitation dans les centres dont la SONES est responsable. C’est une entreprise privée (dont l’actionnaire principal est l’entreprise française Bouygues) liée à l’État par un contrat d’affermage et à la SONES par un contrat de performance. Ces contrats expirent en 2011.
• L’Office National de l’Assainissement du Sénégal (ONAS) est l’agence de patrimoine et d’investissement en charge de l’assainissement des eaux usées (domestiques et industrielles) et des eaux pluviales dans les grandes villes où intervient la SONES.
C'est ette configuration qui  va évoluer prochainement dans le cadre des réformes dites « de troisième génération » qui sont actuellement à l’étude.

Une structure privée  capable de gérer à la fois les investissements et la distribution de l’eau serait alors mise en place.

Quand on sait que le modèle sénégalais de mise en affermage du service public de la distribution d'eau potable a souvent été crédité d'un très grand succès au point de servir de référence pour d'autres pays de la région du sud du Sahara, on est en droit de se demander quels seront les nouveaux objectifs assignés à ces réformes de troisième génération? Quel impact social, technique, financier et économique cette nouvelle évolution de la privatisation du secteur de l'eau potable au Sénégal pourra t-elle avoir sur la qualité du service et l'équilibre financier du secteur?

En effet, les réformes entreprises dans le secteur de l'hydraulique ont entraîné pour l’ensemble du secteur des résultats positifs dont les plus importants ont été les dépenses d’investissements entreprises dans le principal secteur des
infrastructures de production et de distribution. Les performances du secteur ont été nettement améliorées au cours de ces treize dernières années avec un investissement de 260 milliards de francs Cfa dans l'hydraulique urbaine grâce au Projet sectoriel eau et au Projet eau à long terme. C'est ainsi que le volume d'eau produit dans les zones urbaines a été augmenté de 44 % ; ce qui a permis de résorber le déficit d'alimentation en eau potable des villes, notamment Dakar, et d'assurer la couverture de la demande en eau jusqu'en 2012. Plus de 200 000 branchements, dont 150 000 sociaux, ont été réalisés, permettant de faire passer le nombre de clients de la Sde de 254 847 en 1996 à 484 752 en 2008, soit une augmentation de 90 %.

En zone urbaine,  les Objectifs du millénaire pour le développement (Omd) ont été réalisés avec un taux d'accès à l'eau potable de 98 %. L'objectif en 2015 est d'atteindre un taux d'accès universel de 100 %, dont plus de 80 % par des branchements domiciliaires.

L'équilibre financier du secteur de l'hydraulique urbaine a été atteint en 2003 et, depuis lors, les tarifs d'eau des consommateurs urbains n'ont pas été augmentés.

En dépit de ces bons résultats, il subsiste des insuffisances qu'il convient de résoudre dans les années à venir. Il s'agit de faire face à la vétusté des installations d'assainissement, dont certaines canalisations datent de plus de 70 ans et n'ont pas un taux de renouvellement satisfaisant. Le taux de perte dans les réseaux d'eau potable, bien qu'il ait été fortement réduit en passant de 30 % à 20 %, peut encore être amélioré. Les besoins de financement du secteur de l'hydraulique urbaine dans les années à venir resteront à un niveau important en dépit des investissements déjà consentis par la Sones et la Sde durant ces 13 dernières années. En effet, le taux de croissance des villes, notamment de Dakar, induit une demande en eau de plus en plus importante. Et celle-ci nécessite des coûts de mobilisation des ressources en eau de plus en plus élevés pour éviter tout déficit de production dans les vingt prochaines années.

Face à cette situation, le gouvernement du Sénégal a décidé de lancer la réflexion en vue d'une réforme de 3e génération à mettre en œuvre à partir de 2011. L'objectif est d'anticiper sur les solutions techniques et institutionnelles pouvant permettre d'affronter ces nouveaux défis.

On peut donc constater que malgré les moyens mis en oeuvre pour améliorer l'accès à l'eau potable des populations, les besoins restent très importants et évoluent à un rythme continuellement croissant et il faut en permanence préparer une réponse adéquate pour y faire face, faute de quoi la spirale de la dégradation reprendra le dessus. Le modèle concession qui sera mis en place par le Sénégal servira certainement aussi de modèle pour les générations à venir.

Par watermizu

D'après une synthèse de différentes sources des médias sénégalais.

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En Afrique nous avons de l'espace, pour faire des économies sur la consommation d'énergie électrique, et si la qualité de l'eau brute le permet, le décanteur statique est plus adapté à nos moyens. Au besoin on peut l'améliorer en y introduisant les plaques permettant de réduire le volume et d'améliorer la décantation.

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Pour rendre l'eau potable accessible à tous, certains pensent qu'il faut que les états interviennent en amont en instituant une taxe sur l'eau et que le produit obtenu soit utilisé à la construction des infrastructures de production et de distribution. La distribution de l'eau serait gratuite, mais avec des quotas permettant d'assurer un minimum vital à tous les citoyens. Ceux qui voudront consommer plus paieront le surplus.

Quel peut être le quotas gratuit?

Comment peut-on facturer le surplus?

Le quota peut-être défini en fonction du minimum vital nécessaire  pour une vie saine et agréable à tout être humain, soit par exemple 50 litres par jour en ville et 25 litres par jour en campagne.

Le surplus peut être facturé sur la base d'une tarification marginale long terme pour prendre en compte le coût réel des investissements et d'exploitation.

Le chemin reste encore long.

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